USA:s förändrade inställning till Bitcoin
Texten nedan syftar till att nyansera bilden av hur Bitcoin och kryptoindustrin kan uppfattas och hanteras.
Texten är en sammanställning från en intervju publicerad 2025-04-14 (America Is Going ALL-IN On Bitcoin) med Bo Hines, Executive Director of the Presidential Council of Advisers on Digital Assets, där han diskuterar USA:s administrations förändrade strategi för Bitcoin och digitala tillgångar. Intervjun behandlar policyinitiativ, regulatoriska planer och teknologiska implikationer, med fokus på Bitcoin Strategic Reserve.
Bitcoin Strategic Reserve och ackumulering
Hines beskriver USA:s planer på att samla Bitcoin, liknande hur man ackumulerar guld, utan att ange en exakt målsiffra. Diskussioner om en miljon Bitcoin nämns som ett förslag, men ingen gräns specificeras. USA har beslutat att behålla befintliga Bitcoin-innehav. Strategier för att skaffa mer inkluderar att omvärdera guldreserver, där guld-certifikat värderade till cirka 43 dollar per uns (jämfört med marknadsvärdet runt 3 100 dollar per uns) kan användas för att finansiera köp. Andra metoder, som intäkter från tariffer, övervägs också, med målet att finansieringen ska vara budgetneutral och inte belasta skattebetalare. En nationell lagerhållning för digitala tillgångar planeras parallellt för att stödja bredare innovation, men Bitcoin framhålls som unikt.
Regulatoriska ramverk och lagstiftning
En exekutiv order har skapat en arbetsgrupp mellan myndigheter, där Hines är direktör och David Saxs fungerar som rådgivare för krypto och AI. Gruppen har genomfört en 30-dagars revision av befintliga regleringar och en 60-dagars process för att ta fram rekommendationer. Ett 180-dagars mål är att producera en omfattande rapport om ett regulatoriskt ramverk för att stärka USA:s position inom krypto. Två lagförslag prioriteras: ett om stablecoins för att förbättra betalningssystem och stödja dollarns globala roll, och ett om marknadstruktur för att ge klarhet till industrin. Målet är att dessa ska vara klara före augusti för att locka företag att verka i USA och motverka att innovation flyttar utomlands.
Bitcoins unika roll
Bitcoin betraktas som en råvara, inte en värdepapper, med inneboende värde, och jämförs med guld som ett värdelager. Hines nämner dess decentraliserade natur och historiska ursprung som särskiljande. Bitcoin Strategic Reserve skiljer sig från den bredare lagerhållningen av digitala tillgångar, där andra ekosystem också ska stödjas. Bitcoin ses som en långsiktig tillgång för amerikanska medborgare, och Hines framhåller att dess värde inte bara är finansiellt utan också strategiskt för nationen.
Stablecoins och finansiell effektivitet
Lagstiftning om stablecoins diskuteras för att modernisera betalningssystem och minska friktion i transaktioner. Hines nämner att stablecoins kan stärka dollarns globala dominans genom att erbjuda snabbare och mer transparenta överföringar. Exempelvis framhåller han skillnader mellan aktörer som Tether, fokuserade på tillväxtmarknader, och Circle, som bygger kopplingar till traditionella finansiella system. Regelverket ska skydda konsumenter genom krav som 1:1-backing och revisioner, samtidigt som det främjar konkurrens och innovation.
Global konkurrens och integration
USA siktar på att leda utvecklingen av digitala tillgångar genom tydliga regler som kan integrera internationella aktörer i den amerikanska marknaden. Hines noterar intresse från andra länder om USA:s Bitcoin-strategi, men fokus ligger på att leverera resultat för amerikanska medborgare först. Han nämner att tidigare regulatoriska hinder drev innovation utomlands, och målet är nu att repatriera dessa aktiviteter genom att erbjuda en attraktiv miljö för krypto-företag.
Industrisamverkan och förtroende
Hines framhåller att tidigare regleringar skapade utmaningar för kryptoindustrin, inklusive rättsliga åtgärder som försvårade för företag. Nu uppmuntras företag, från startups till etablerade aktörer, att dela idéer med myndigheter. Arbetsgruppen har haft över 150 möten med branschen för att förstå deras behov och utmaningar.
Stöd för innovation och utbildning av beslutsfattare
Myndigheter erbjuder stöd genom riktlinjer, undantag eller dialog för att underlätta innovation. Hines betonar vikten av att utbilda beslutsfattare, eftersom många saknar direkt erfarenhet av digitala tillgångar på grund av etiska regler. Han nämner att detta utbildningsgap försvårar förståelsen av krypto, och föreslår att workshops eller regeländringar kan hjälpa beslutsfattare att få praktisk erfarenhet, till exempel genom att testa små transaktioner.
Teknologisk innovation och finansiella system
Blockchain och digitala tillgångar ses som verktyg för att uppdatera ett föråldrat finansiellt system. Hines nämner att nuvarande betalningssystem har höga avgifter, långa handläggningstider och brist på transparens, vilket blockchain kan förbättra. Krypto och AI konvergerar i vissa tillämpningar, till exempel automatiserade betalningar via stablecoins. Hines framhåller att traditionella finansiella aktörer börjar inse teknologins potential och vill integrera den för att effektivisera sina system, vilket kan förändra hur amerikaner hanterar pengar. Tokenisering av tillgångar, som värdepapper, nämns som en framtida möjlighet som ska utforskas i 180-dagarsrapporten.
Integritet och säkerhet
Hines diskuterar balansen mellan att skydda amerikaners integritet och förhindra olaglig användning av krypto. Han framhåller att självförvaring (self-custody) är en viktig rättighet, och att regelverket ska stödja privata transaktioner utan att kompromissa med säkerheten. Samtidigt inkluderas krav på anti-penningtvätt (AML) i lagförslagen för att motverka att digitala tillgångar används av aktörer som Nordkorea. Hines noterar att traditionella finansiella system också har problem med olaglig aktivitet, men att krypto ofta får oproportionerlig uppmärksamhet.
Personlig bakgrund och engagemang
Hines delar att han började handla Bitcoin 2013–2014 efter att ha introducerats till krypto via ett evenemang (Bitcoin Bowl). Han har följt branschens utveckling från ett detaljhandelsperspektiv och ser sitt arbete som en möjlighet att bidra till finansiella förändringar. Hines betonar att hans roll är att lyssna på branschexperter, översätta deras insikter till beslutsfattare och arbeta för att uppfylla presidentens mål om att göra USA till en ledande kryptomarknad.
Samhällspåverkan och framtidsutsikter
Hines framhåller att digitala tillgångar kan gynna vanliga amerikaner genom att erbjuda ett sätt att skydda värde, likt guld, och förbättra finansiella transaktioner. Han nämner att Bitcoins värde som ett skydd mot inflation eller skuldsättning är en drivkraft för adoption, och jämför dess utveckling med bostadspriser för att illustrera dess potential. Framtida planer inkluderar att integrera blockchain i traditionella banker och skapa en miljö där innovation kan frodas. Hines ser en möjlighet att forma finansiella system för kommande decennier genom att implementera teknologin effektivt, och nämner att detta arbete kan påverka globala finansiella marknader.
Intervjuns avslut
Texten avslutas med reflektioner om hur Bitcoin och digitala tillgångar kan fungera som både ett värdelager och ett verktyg för finansiell innovation, samt planer på att fortsätta utveckla USA:s strategi för att stärka dess position globalt.